Brief Overview of China’s Green Manufacturing Initiative

中国制造业涉及装备、汽车、钢铁等多个细分领域，在国家经济发展中发挥着至关重要的作用。虽然近年来制造业在全国 GDP 中的占比有所下降，而服务业占比持续上升，但 2019 年制造业仍占 GDP 的 27.2%。中国制造业的持续强劲发展导致高能耗、高污染，产生大量废弃物，进而引发环境问题。新浪报道称，2015 年，工业污染占污染总量的比重超过 70%，已经成为我国环境污染物的主要来源。为了减少经济活动对环境的负面影响，中国一直在加大力度推广更加环保可持续的生产方式。

中国优先发展绿色制造，解决行业环境问题

据新华社 2019 年 6 月报道，全球超过 70% 的环境污染物来自制造业活动，每年产生约 62 亿吨废物。这使得全世界都需要改造传统制造业，采用环保技术，以减少能源浪费，减轻污染。根据工信部2016年9月20日发布的通知，中国绿色制造体系涉及绿色工厂、绿色工业园区、环保设计产品以及绿色供应链。迄今为止，工信部已发布了五份实体和产品名单，可为中国绿色制造发展提供范例。最新公布的名单包括 719 家绿色工厂、1,073 个绿色产品、99 家绿色供应链企业和 53 个工业园区，其中包括广州开发区。下图简要介绍了中国绿色制造体系的四个部分。

(引自 chndaqi.com）

在工信部发布绿色制造体系的通知之前，国务院发布了一项名为《中国制造 2025》的工业计划，以提升中国的制造能力。该计划将绿色制造列为优先事项，并支持将该行业升级为技术导向型行业，减少能源浪费和污染。具体而言，决策者将努力创新节能和环保技术，支持企业开发绿色产品，推广生态设计，鼓励在转向等行业应用绿色技术。

此外，2016 年至 2020 年的中国 "十三五 "规划进一步强调了工业的绿色和可持续发展。在过去的五年中，监管部门承诺到 2020 年形成绿色制造体系基本框架，利用科技创新提高资源利用效率和清洁生产能力。工信部官员介绍，2016 年至 2019 年，年主营业务收入 2000 万元以上工业企业单位增加值能耗累计下降 15%。这相当于节约了 4.8 亿吨标准煤和约 4000 亿元人民币的能源成本。

中国加大了制造流程数字化的力度

中国政府正在实施基于互联网的制造业，以提高产业的经济和社会价值。制造业的数字化有助于改造传统制造业，使其更加节能环保。2015 年以来，监管部门推出了一系列计划，将互联网、人工智能等技术融入制造业，推动所谓智能制造的发展。例如，2015 年 6 月，国务院发布指导意见，要求初步形成以互联网为支撑的产业生态体系，覆盖制造业、农业、医疗、物流等市场。随后，2016 年 9 月，工信部和财政部发布了《2016-2020 年智能制造规划》，要求到 2020 年，制造业重点领域数字化水平不断提高。同时，为响应《中国制造 2025》倡议，工信部于 2018 年 9 月公布了 99 个智能制造试点和示范项目。据东方证券[600958:CH]报道，相比之下，2015年的名单中只有46个项目列入试点计划。

对监管部门的启示

中国在增强制造业实力的同时，监管部门也在协调制造业的发展与环境保护，以改善目前资源消耗大、效率低的发展方式。国家支持培育节能环保的新兴产业，强调资源循环利用和生态修复，将大大有助于减少污染。同时，还需要更具体、更有行业针对性的评价标准来考察中国绿色制造体系中相关方的绩效。例如，根据工信部和标准化管理委员会发布的 2018 年版指导意见，监管部门要求到 2018 年修订 150 多项智能制造标准，到 2019 年修订 300 多项标准。

此外，高层领导可以完善绿色制造关键领域的法律法规，如能源利用和低碳发展。有关节能评估和审查、应对气候变化和废水管理的规定也是绿色发展综合体系的重要组成部分。

资料来源

http://finance.sina.com.cn/zl/china/2020-09-24/zl-iivhvpwy8563944.shtml

https://www.miit.gov.cn/n973401/n1234620/n1234623/c5542102/part/5542109.pdf

https://finance.sina.cn/2015-03-04/detail-ichmifpx9289574.d.html?from=wap

http://www.xinhuanet.com/tech/2019-10/24/c_1125144303.htm

http://www.chndaqi.com/news/307518.html

https://finance.sina.com.cn/money/future/indu/2020-10-29/doc-iiznezxr8769637.shtml

https://finance.sina.cn/2015-03-04/detail-ichmifpx9289574.d.html?from=wap

http://www.gov.cn/xinwen/2016-03/23/content_5056521.htm

http://greenfinance.xinhua08.com/a/20160711/1649324.shtml

http://www.nbd.com.cn/corp_media/jw6d2JmT4c.pdf