INSIGHTS | U.K. Green Finance Strategy Supports Development of First Sustainability Disclosure Standards.

继成功推出《国际财务报告准则 S1》和《国际财务报告准则 S2》之后，英国也计划推出自己的《可持续发展信息披露准则》（SDS）。在英国商业和贸易部（DBT）最近发布的一份声明中，该标准将成为英国未来任何可持续发展报告立法或法规的基础。

ISSB 于 2021 年 11 月在 COP26 气候大会上启动，其成立的更广泛目标是制定《国际财务报告准则》可持续发展披露准则。投资者、公司、政府和监管机构要求提供一个全球性的披露要求基线，这一要求得到了积极响应，因为该标准更清晰地阐明了与可持续发展相关的风险和机遇，并为其他国家建立自己的披露标准提供了基础。[1]

背景介绍

英国是包括新加坡、南非和日本在内的几个考虑采用《国际财务报告准则》全球标准的国家之一，但预计英国政府可能会修改《国际财务报告准则》以适应当地需求。此外，根据气候相关财务披露工作组（TCFD）的建议，英国是较早对上市公司进行强制性气候披露的国家，这也对 ISSB 准则的总体结构产生了影响。在《动员绿色投资：2023 年绿色金融战略》中，英国政府还计划建立一个框架，以评估创建英国首个 SDS 的适宜性。[2]

2023 年绿色金融战略》的意义

英国政府更新的绿色金融战略《调动绿色投资》于 2023 年 3 月 30 日发布。该战略由财政部、能源安全与净零部等多个部门共同制定。该战略旨在加强英国在绿色金融领域的领导地位，是支持英国首个可持续发展战略发展的重要支柱。该战略有五个关键目标，包括在全球经济转型中支持金融部门、确保绿色投资的资本、应对气候和自然风险以及使资金流与气候和自然目标相一致，所有这些目标都对支持最终应用一套 SDS 具有重要意义。

该战略引入了 "过渡融资 "计划，鼓励对致力于去碳化的高排放公司进行投资。英国将于 2023 年第三季度进行绿色分类咨询，考虑将核能纳入其中。目前正在讨论对环境、社会和治理（ESG）评级提供商的监管，咨询将持续到 2023 年 6 月 30 日。

目前，某些公司、养老金计划和受英国金融监管委员会监管的公司已经实施了强制性可持续发展信息披露要求。此外，该战略还概述了实施这些要求的步骤，包括过渡计划、《国际财务报告准则》可持续发展披露标准、对排放报告的支持以及基金标签。

关于范畴 3 排放，预计将在 2023 年第三季度进行证据征集，以了解披露大公司此类排放的可行性。该战略还关注养老金受托人的职责，并探索绿色投资证券化的可能性。

关键日期包括整个 2023 年和 2024 年期间的各种磋商、评估和参与，包括净零投资路线图、英国绿色分类咨询、大型公司的披露要求等。该战略旨在整合多年来的努力，提高绿色金融倡议的清晰度和支持力度。[3]

值得注意的是，虽然该战略是对以往倡议的延续，但它强化了英国对绿色金融和投资的承诺，突出了政府在向更可持续的经济转型中的作用。

调整和投资

绿色金融战略还有两大支柱，其重点是使金融市场与英国及全球气候目标和投资保持一致，鼓励绿色投资的增长。绿色投资通常是与可持续责任投资（SRI）相关的有意识方法有关的更广泛投资主题的子集。[4]

在 "调整 "支柱下，该战略提出了提高公司和金融市场参与者可持续性信息透明度的措施。英国金融行为监管局（FCA）已经为包括上市发行人和受监管公司在内的各种实体引入了环境信息披露规则。此外，《2022 年公司（与气候相关的财务披露）条例》规定，某些公司必须披露与气候相关的治理、战略、风险管理和目标。[5]

英国政府计划进一步实施可持续发展披露要求，包括使用《国际财务报告准则》中的可持续发展披露标准。英国绿色分类标准、对环境、社会和治理评级提供商的监管监督以及英国金融监管局（FCA）关于投资建议中可持续性的潜在规则等工具也在考虑之中，以帮助起草可持续发展战略。该战略还旨在改善以气候为重点的项目与融资之间的联系渠道，并评估养老金受托人在考虑非金融因素方面的信托责任。

同时，"投资 "支柱的重点是使英国成为筹集 "转型资本 "的全球中心，以支持高排放公司向绿色倡议转变。这包括探索以转型为重点的资本筹集方法，如与可持续性挂钩的债务和转型债券。英国政府正在采取措施，鼓励对净零排放部门和技术进行投资，并计划扩大英国排放交易计划，同时促进自愿碳市场的完整性。已经制定了各种融资计划和混合融资方法，以引导对绿色项目的投资。[5]

在整个 2023 年，英国政府致力于与行业和利益相关方合作，完善和实施该战略的各个方面，包括就英国绿色分类标准进行咨询、明确信托责任考虑因素以及评估《国际财务报告准则》可持续发展披露标准。此外，英国政府坚定地致力于到 2050 年实现净零排放。绿色金融战略着眼于可持续的行业合作，通过可能推出首个可持续发展披露标准，有助于重申英国在塑造更加绿色的金融环境中的作用。

资料来源

https://www.esgtoday.com/uk-to-create-ifrs-based-sustainability-disclosure-standards/

https://www.gov.uk/guidance/uk-sustainability-disclosure-standards

https://www.dlapiper.com/en-jp/insights/publications/2023/04/uk-green-finance-strategy-2023-the-key-points

https://www.oecd.org/finance/WP_24_Defining_and_Measuring_Green_Investments.pdf

https://www.jdsupra.com/legalnews/uk-government-publishes-2023-green-1675154/