PBoC to Propose New Anti-Monopoly Rules for Non-Banking Payment Industry

인민은행은 1월 20일 비은행 기관의 결제 서비스에 대한 감독을 강화하는 규정 초안을 마련했다고 같은 날 JRJ.com이 보도했습니다. 특히 이번 정책에는 비은행 결제 산업에 대한 반독점 조치가 추가되었습니다. 또한 이 규정은 비은행 결제 기관의 기업 지배구조 요건을 강조하고 해당 기관과 임직원의 위반에 대한 처벌을 강화했습니다.

중국 반독점 전문가들은 이 새로운 규정을 알리바바[BABA:US]의 지원을 받는 앤트 그룹과 텐센트[0700:HK]에 대한 경고로 간주했습니다. 규정 초안에 따르면 인민은행은 국무원 반독점법 집행 부서에 시장의 501조 3,000억 달러 이상을 지배하는 비은행 결제 회사 또는 합산 점유율이 671조 3,000억 달러 이상인 두 회사를 분할하도록 권고할 수 있다고 규정하고 있습니다. 아이리서치에 따르면 2분기에 알리페이와 위챗페이는 중국 모바일 결제 부문에서 약 94.4%를 공동으로 지배했으며, 알리페이는 55.6%를 점유했습니다. 하지만 다른 전문가들은 규정에서 정한 국내 전자 결제 시장 범위에는 전자 결제와 은행 카드 결제가 모두 포함된다고 지적합니다. 따라서 알리페이나 위챗페이 모두 33%의 시장 점유율이나 시장 지배적 지위에 도달하지 못했습니다.

2020년 12월 20일 기준으로 4개의 결제 라이센스가 공식적으로 등록 취소되었습니다. 결제 라이선스 발급 이후 총 38개의 결제 라이선스가 취소되었으며, 현재 남은 결제 라이선스 수는 233개입니다. 규칙 초안에서는 시장에 진입하려는 신규 기관에 대해 최소 등록 자본금 1억 위안으로 진입 기준을 명시하고 있습니다. 또한 한 법인이 두 개 이상의 비은행 결제 기관의 지분을 101% 이상 보유할 수 없으며, 한 명의 실질적 지배인이 두 개 이상의 비은행 결제 기관을 지배할 수 없도록 하여 인수합병을 통한 기업의 독과점 가능성을 제한하고 있습니다.

참조

http://finance.jrj.com.cn/2021/01/20235831731876.shtml

http://finance.jrj.com.cn/2021/01/21013931732298.shtml

http://www.xinhuanet.com/english/2021-01/20/c_139684742.htm

https://www.reuters.com/article/china-payment-cenbank/update-1-china-proposes-tougher-anti-trust-rules-for-non-bank-payment-industry-idUSL1N2JV0MG

https://www.ft.com/content/3a7438c5-9fe4-4b8e-94c5-6cf454c38cb4