深圳市、中国初の地方包括的データ法制を公布、協議へ

Caixinが6月4日に報じたところによると、深セン市人民代表大会常務委員会は5月31日、深セン市経済特区データ条例の改正案を発表し、意見を求めた。個人データ保護に焦点を当て、同規定はデータ権益の概念を提案し、自然人は個人データに対して人格権を有すると規定した。これは、すべてのユーザーがインターネットプラットフォーム上のユーザープロファイリングとパーソナライズされた推奨の両方をオプトアウトする権利を有することを意味する。一方、同草案では、アプリが18歳未満のユーザーに対してパーソナライズされた推奨を行うことを明確に禁じている。さらに、個人データの取り扱いに関する5つの基本原則、すなわち、合法性、必要最低限、透明性、正確性、完全性、セキュリティ保証も定めた。これにより、深圳市は中国で初めてデータ権益を正式に法制化した都市となる見込みだ。

これに先立ち、深圳市法務局は2020年7月、「深圳経済特区データ条例」の初稿を公式サイトで公開し、データ権利の概念を初めて打ち出した。初稿を検討した後、常務委員会はデータ権益をデータ権益に置き換えるなど大幅な修正を行った。説明文書では、データ所有権に関する国民の理解は一様ではないため、法令において新しいタイプのデータ権を打ち出すことは比較的困難であるとしている。従って、現段階では、当局はデータ権益の帰属を確認することにもっと注意を払うべきである。

さらに、アルゴリズムによる価格差別問題への対応として、ビッグテックによるユーザーデータの収集・活用方法に新たな制限を課し、違反した場合の罰則を強化した。アルゴリズムによる価格差別問題とは、ビッグデータから得られるユーザー像に基づいて、異なるユーザーに異なる価格を提供する行為を指す。具体的には、アルゴリズムによる価格差別を行った企業は、最高5,000万人民元という高額な罰金を科されるほか、ライセンスの一時保留や資格レベルの引き下げなどの処分を受けることになる。

経済のデジタル化が進む中、ビッグデータは経済・社会の発展に欠かせない戦略的資源となっている。中国情報通信技術研究院（CAICT）によると、中国におけるビッグデータ産業の規模は2017年から2019年にかけて3,550億元から5,400億元に増加し、年間成長率は23%を超えた。一方、2022年には10.2兆人民元に達すると推定されている。この急成長傾向について、深センのほか、上海と北京の市当局もローカルデータ規制を策定している。国家レベルでは、個人情報保護法（PIPL）とデータ・セキュリティー法という2つの主要な国家法が2021年末に施行され、中国の全国的なデータ・ガバナンス体制の枠組みが整う見通しだ。

情報源

https://china.caixin.com/2021-06-04/101722598.html

https://www.163.com/dy/article/GBJ54KVC05129QAF.html

https://database.caixin.com/2021-06-04/101722604.html

https://baijiahao.baidu.com/s?id=1701555027785301069&wfr=spider&for=pc