Bahasa Indonesia 
English 
简体中文 
日本語 
香港中文 
Français 
Español 
한국어 Uni Eropa dan Cina pada tanggal 30 Desember 2020 membuat konsensus untuk Perjanjian Komprehensif tentang Investasi (CAI) antara Cina dan Uni Eropa. Setelah tujuh tahun bolak-balik, perjanjian ini akan menggantikan 26 perjanjian yang ada saat ini antara 27 negara Uni Eropa dan Tiongkok. Dengan demikian, perjanjian semacam ini diperlukan untuk menciptakan kerangka hukum yang seragam untuk investasi antara Uni Eropa secara keseluruhan dan Cina. Mereka yang hadir dalam pertemuan tersebut termasuk Presiden Cina Xi Jinping, Presiden Komisi Eropa von der Leyen, Presiden Dewan Eropa Charles Michel, Kanselir Jerman Angela Merkel, yang mewakili Kepresidenan Dewan Uni Eropa, dan terakhir, Presiden Prancis Emmanuel Macron.
Saat ini, CAI dianggap sebagai ad referendum, yang berarti rincian tertentu harus diselesaikan terlebih dahulu sebelum semua kelompok tunduk pada kebijakan tersebut. Perkiraannya, CAI akan ditandatangani pada tahun 2022, ketika akan ada Kepresidenan Prancis di Uni Eropa. Kemudian, kebijakan ini akan dibawa ke Dewan Uni Eropa dan Parlemen Eropa untuk mendapatkan persetujuan. Sehubungan dengan ESG, CAI membahas tiga masalah utama ESG:
1. Perlakuan dan alokasi subsidi untuk BUMN (badan usaha milik negara)
2. Transfer teknologi yang dipaksakan
3. Pembangunan berkelanjutan
Perlakuan BUMN dan Alokasi Subsidi
BUMN Tiongkok menyumbang sekitar 301 triliun rupiah dari PDB Tiongkok, menurut China Briefing. Dalam perusahaan Fortune Global 500, pada tahun 2017, terdapat 75 BUMN di Tiongkok, dibandingkan dengan kurang dari setengah jumlah di luar Tiongkok, yaitu 27 BUMN, mengutip data dari makalah China Journal of Accounting Research. Pada tahun yang sama, total aset BUMN Cina mencapai RMB151.711 miliar. Mereka juga menjual lebih dari RMB52,2 triliun dalam bentuk barang dan jasa, menjadikan BUMN Cina sangat penting bagi pasar luar negeri dan domestik. Meskipun mereka merupakan bagian besar dari pasar, konsumsi berlebihan dan ketergantungan pada BUMN di sektor-sektor industri tertentu menyebabkan kontrol harga dan mempengaruhi harga moneter. Hal ini kemudian mempengaruhi produktivitas perusahaan-perusahaan non-BUMN, dan menurunkan efisiensi operasional BUMN secara keseluruhan. Pihak-pihak yang berada di pihak Uni Eropa telah menyerukan lebih banyak peraturan mengenai perilaku BUMN untuk mengekang hak-hak istimewa dan kelonggaran yang dinikmati oleh banyak BUMN. BUMN akan berada di bawah pengawasan untuk mengurangi diskriminasi dalam pembelian serta penjualan barang dan jasa, dan berdasarkan permintaan, perusahaan-perusahaan akan dinilai berdasarkan kepatuhan mereka terhadap CAI jika kebijakan tersebut disahkan.
Transparansi merupakan langkah kunci lainnya untuk banyak proses investasi asing seperti kualifikasi subsidi. Dalam mengatasi celah dalam peraturan WTO, CAI akan membutuhkan kejelasan lebih lanjut mengenai pemberian subsidi untuk sektor jasa. Selain itu, di pihak Cina, mereka perlu memberikan tingkat informasi tertentu dan rencana tindakan jika ada subsidi yang berdampak negatif bagi investasi Uni Eropa.
Topik ini berada di bawah beberapa pilar Peta Materialitas SASB (Sustainability Accounting Standards Board), yang berfokus pada topik-topik keberlanjutan yang material secara finansial yang penting bagi investor global. Yang pertama adalah Perilaku Kompetitif, yang mencakup perilaku monopoli, praktik anti-persaingan, kolusi, dan manipulasi harga. CAI akan menuntut akuntabilitas dan pengawasan yang lebih tinggi terhadap perilaku BUMN di pasar, terutama di area di mana banyak BUMN yang menjadi pemain dominan atau pada dasarnya satu-satunya pemain pasar. Topik lainnya adalah Manajemen Lingkungan Hukum & Peraturan, yang mencakup tingkat insentif moneter, termasuk subsidi, yang dapat diterima oleh perusahaan. Di masa depan, distribusi subsidi harus memberikan pandangan yang lebih transparan mengenai subsidi yang diterima BUMN, dan bagaimana perusahaan lain dapat memenuhi syarat untuk mendapatkan subsidi secara umum.
Transfer Teknologi yang Dipaksakan
Di bawah CAI, persyaratan investasi sebelumnya di Tiongkok yang mewajibkan transfer teknologi perusahaan asing tidak akan berlaku lagi. Hal ini termasuk persyaratan yang biasanya relevan untuk usaha patungan antara perusahaan asing dan lokal, di mana produsen asing, misalnya, diharuskan untuk memberikan informasi tentang informasi produk eksklusif. Hal ini juga akan mencegah pelanggaran kebebasan kontraktual untuk lisensi teknologi dan menjamin perlindungan dari pengungkapan data rahasia yang tidak disetujui yang biasanya diberikan kepada kelompok administratif.
Sehubungan dengan pilar SASB, topik ini juga mencakup Perilaku Kompetitif, dan Manajemen Lingkungan Hukum & Peraturan. Perusahaan lokal tidak lagi memiliki hak untuk menuntut mitra asing untuk memberikan informasi paten atau kekayaan intelektual dari sudut pandang hukum, seperti yang sebelumnya diberlakukan pada JV.
Pembangunan Berkelanjutan
CAI berfokus pada tiga bidang utama dalam pembangunan berkelanjutan, khususnya tenaga kerja, tanggung jawab sosial perusahaan (CSR), dan lingkungan. Dalam hal tenaga kerja, Cina harus menghindari penggunaan standar tenaga kerja sebagai cara untuk melindungi perusahaan-perusahaan tertentu. Negara ini juga harus membuat komitmen untuk lebih mematuhi standar-standar Organisasi Buruh Internasional (ILO).
Dari tingkat nasional, pemerintah Tiongkok juga akan mendorong perusahaan-perusahaan untuk lebih mematuhi persyaratan CSR. Mengenai lingkungan, CAI memiliki bagian yang menangani lingkungan dan iklim. Kedua belah pihak sangat memastikan komitmen yang berkelanjutan terhadap Perjanjian Paris tentang perubahan iklim. Selain itu, Cina tidak dapat menggunakan standar lingkungan dengan alasan proteksionis.
Area-area ini terkait dengan Praktik Ketenagakerjaan, Hak Asasi Manusia & Hubungan Masyarakat, dan emisi gas rumah kaca di bawah peta materialitas SASB. Praktik ketenagakerjaan mencakup upah yang adil, pekerja anak, kerja paksa, dan lainnya. Untuk hak asasi manusia dan hubungan masyarakat, hal ini juga mencakup pengelolaan dampak langsung dan tidak langsung terhadap hak asasi manusia, serta bagaimana kelompok masyarakat tertentu diperlakukan. Kedua pilar ini telah menjadi perdebatan di antara beberapa anggota Uni Eropa. Untuk emisi gas rumah kaca, Cina telah proaktif dalam mengambil langkah-langkah untuk memastikan bahwa mereka dapat mencapai netralitas karbon pada tahun 2060, mendahului banyak negara lain yang juga telah berkomitmen pada Perjanjian Paris tentang perubahan iklim.
Secara keseluruhan, CAI akan meminta pertanggungjawaban lebih banyak perusahaan di tingkat internasional untuk lebih mematuhi berbagai prinsip ESG. Hal-hal yang secara khusus dibahas di bawah CAI termasuk kebijakan yang ditargetkan untuk melawan perilaku anti-persaingan, dan seruan untuk meningkatkan praktik ketenagakerjaan dan lingkungan.
Sumber:
www.sasb.org/standards/materiality-map
https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_20_2542
https://trade.ec.europa.eu/doclib/press/index.cfm?id=2237
https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S1755309119300437
