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La publication en janvier 2023 des informations relatives au climat de la Nouvelle-Zélande, qui englobent les normes climatiques (CS) 1, 2 et 3, constitue une étape importante pour le pays de l'APAC. Elle marque un moment charnière dans l'établissement du premier cadre cohérent et obligatoire permettant aux entités d'évaluer leurs risques et opportunités liés au climat, dans le but premier de permettre aux utilisateurs de prendre des décisions mieux informées sur la base de leurs évaluations climatiques. Un objectif plus large est de faciliter l'augmentation de l'allocation de capitaux vers des initiatives durables qui s'alignent sur les engagements de l'agenda 2030 de la Nouvelle-Zélande et sur son voyage en cours vers un avenir à faibles émissions et résilient au climat, comme indiqué dans ses objectifs de 2050 net zéro carbone. [1]
Les NZ CS englobent trois composantes intégrales : NZ CS 1, qui détaille des critères de divulgation explicites influencés par le cadre de la Taskforce for Climate-Related Financial Disclosures (TCFD), mais adaptés aux normes évolutives de l'ISSB en matière de rapports sur le développement durable ; NZ CS 2, qui propose des exemptions à certaines obligations de divulgation de NZ CS 1, en particulier pour la phase inaugurale des rapports, en reconnaissant le besoin de temps pour établir des normes solides ; et NZ CS 3, qui définit des principes fondamentaux et des lignes directrices générales pour la création de déclarations sur le climat, tels que les concepts d'image fidèle et de matérialité, garantissant des rapports exhaustifs et conformes. [2]
Actuellement, une grande partie des entités néo-zélandaises ne fournissent que peu de détails sur l'impact du changement climatique, avec souvent des rapports incohérents ou totalement absents. Le ministère néo-zélandais des affaires, de l'innovation et de l'emploi qualifie ce manque d'information de "problème permanent et systémique" caractérisé par un accent excessif mis sur les activités à forte intensité d'émissions[3]. [3]
Avec les nouvelles normes de divulgation sur le climat, on s'attend à ce que les entités commencent à évaluer leurs risques et opportunités liés au climat dans le contexte des champs d'application 1, 2 et 3, en mettant l'accent sur la découverte de leurs impacts financiers potentiels. En outre, le lancement de ces normes, qui sont entrées en vigueur cette année et dont la publication obligatoire commencera en 2024, s'aligne étroitement sur la tendance mondiale en matière de divulgation d'informations sur le climat, soulignant la prise de conscience croissante par les juridictions des ramifications financières substantielles du changement climatique.
Pour compléter ce qui précède, une étude récente menée par le Comité de Bâle sur le contrôle bancaire (CBCB) en 2020 a révélé qu'au cours des dernières années, de nombreuses juridictions dans le monde n'avaient pas de mandat explicite en place pour mesurer les risques financiers liés au climat. En conséquence, il a été noté que l'aggravation des risques liés au climat pourrait potentiellement avoir des conséquences néfastes sur la sécurité et la stabilité financière des entités dans tous les secteurs[4]. [4]
En règle générale, les risques financiers liés au climat englobent une série de facteurs, notamment les risques physiques et les risques de transition. Les risques physiques impliquent l'impact direct du changement climatique sur les actifs, les opérations et les infrastructures. En revanche, les risques de transition découlent des efforts déployés pour atténuer le climat, tels que les changements réglementaires et les modifications du comportement des consommateurs. [Figure 1]
La Banque de réserve de Nouvelle-Zélande a réagi en soulignant l'importance pour les entités de reconnaître l'interaction entre les risques physiques et les risques de transition, ainsi que l'effet cumulatif potentiel de ces risques avec d'autres défis commerciaux. Par exemple, il peut s'agir de risques de crédit, de marché, opérationnels, de souscription, de liquidité, de réputation, stratégiques et juridiques. Les dernières normes de publication prenant en compte l'identification de ces risques cumulés liés au changement climatique, il est recommandé que les entités intègrent leurs risques liés au climat dans leur cadre plus large de gestion des risques, en reconnaissant leurs caractéristiques uniques.
Ces caractéristiques comprennent la nature non linéaire des points de basculement climatiques, l'impact considérable sur les systèmes financiers, les horizons temporels incertains et étendus sur lesquels ces risques peuvent se matérialiser, et la nature sans précédent du changement climatique, qui rend les méthodes traditionnelles d'évaluation des risques inadéquates[5]. [5]
L'impact financier du changement climatique sur les entités étant certain, les informations publiées sur le climat permettront également aux entreprises d'examiner la manière dont les différentes entités adaptent leurs activités pour faire face à ces impacts. En outre, en améliorant leur compréhension de ces risques et en investissant dans une meilleure gestion des risques, les entités peuvent atténuer l'ampleur de ces impacts. Elles peuvent identifier les opportunités découlant de la transition vers une économie à faibles émissions de carbone, notamment en répondant à la demande croissante de financement durable et en s'alignant sur les clients sensibilisés au climat[6]. [6]
Orientation et soutien externes
Pour évaluer la mesure dans laquelle les normes néo-zélandaises se situent par rapport aux références existantes, le External Reporting Board (XRB) a entrepris un examen approfondi de l'environnement réglementaire mondial. Cet examen a porté sur les normes en vigueur, les exposés-sondages concernant la législation à venir et des discussions techniques approfondies avec d'autres organismes de réglementation gouvernementaux.
Le XRB a également fourni des orientations pour aider les entités à comprendre et à respecter ces normes. Ces orientations, qui comprennent les recommandations du personnel, sont indépendantes des réglementations officielles et du droit dérivé. Elles indiquent clairement la voie à suivre par les entités pour mettre en œuvre les informations requises, avec des références spécifiques au Groupe de travail sur les informations financières relatives au climat (TCFD) que les entités peuvent incorporer dans leurs rapports[7]. [7]
Le XRB s'est également engagé à fournir des orientations à tous les secteurs et prévoit de publier à nouveau des orientations à l'intention des gestionnaires de fonds. Il est prévu de développer des orientations spécifiques pour les banques et les assureurs afin de s'assurer que toutes les entités déclarantes puissent facilement discerner les différences.
Compte tenu de l'importante activité d'exportation de la Nouvelle-Zélande, qui s'élève à plus de 95%, l'élaboration de normes nationales et internationales cohérentes est primordiale, et il est donc essentiel que les informations sur le climat communiquées dans le contexte néo-zélandais trouvent un écho au niveau international. En outre, l'impact de ces normes est important pour répondre aux préoccupations liées au carbone et à l'impact sur les parties prenantes, car si une entité minimise les risques liés au climat, elle risque de se détourner de ses clients actuels et de ses investisseurs potentiels.
Dans l'ensemble, le lancement de ces normes démontre l'engagement de la Nouvelle-Zélande à l'égard de l'Agenda 2030 et de ses objectifs de 2050 en matière d'émissions nettes de carbone, aborde les risques à long terme du changement climatique et renforce la résilience de ses entités face aux risques physiques et de transition. En outre, elles incitent à attirer davantage de capitaux et renforcent l'engagement des entités à prendre soin de l'environnement et à faire leur part pour l'environnement.
Sources d'information
[1] https://www.xrb.govt.nz/dmsdocument/4770
[6] https://www.minterellison.co.nz/insights/new-zealand-leads-with-mandatory-climate-related-d
